依据《矿山安全出产告发奖赏实施细则（试行）》，为加强矿山安全生产监管，鼓励公众参与监督，我国多地出台政策，对举报矿山重大事故隐患和违法违规行为实行现金奖励，最高可达30万元。

告发电话：12350。

矿山安全出产告发奖赏实施细则（试行）

第一条 为进一步加强对矿山安全出产作业的社会监督，鼓励告发矿山严重危险和安全出产违法行为，及时发现并消除矿山严重危险，阻止和惩办矿山违法行为，依据《中华人民共和国安全出产法》《安全出产领域告发奖赏方法》等法律法规和文件要求，拟定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于矿山严重危险和安全出产违法行为的告发奖赏。

第三条 任何单位、安排和个人（以下总称告发人）有权向县级以上当地人民政府负有矿山安全出产监管责任的部分或许各级矿山安全督查安排（以下总称矿山安全监管督查部分）告发矿山严重危险和安全出产违法行为。

第四条 本实施细则规则的告发奖赏作业由省级及以下矿山安全监管督查部分担任实施。

其他负有矿山安全出产监督处理责任的部分对矿山安全出产告发奖赏另有规则的，依照其规则。

第五条 省级及以下矿山安全监管督查部分展开告发奖赏作业，应当遵从“合法告发、属地处理、分级担任”、“谁受理、谁奖赏”和“谁告发、奖赏谁”的原则。

第六条 告发人能够实名告发，也能够匿名告发。实名告发的，告发人应一起供给真实名字和真实有效的联络方法；匿名告发的，告发人应一起供给通讯疏通的手机号码。

第七条 匿名告发的受理、核对和奖赏实施密码约好、“三专联锁”处理。

（一）匿名告发受理后，受理部分担任受理事务的内设安排指定1名在编作业人员为身份代码保管员，由其与告发人联络，约好密码作为告发人身份代码，并担任保管。

（二）匿名告发查实后，受理部分担任核对事务的内设安排指定1名在编作业人员为领奖代码保管员，由其与告发人联络，约好密码作为告发人领奖代码，并担任保管。

（三）发放奖金前，受理部分担任奖金发放事务的内设安排指定1名在编作业人员为信息接纳验证员（奖金发放员），担任接纳告发人供给的信息（身份代码、领奖代码、银行账号），并别离与身份代码保管员、领奖代码保管员进行核对。

（四）奖金发放后，由身份代码保管员和领奖代码保管员别离联络告发人，承认奖金收取状况。

第八条 本实施细则所称的矿山严重危险是指《煤矿严重事端危险断定规范》（应急处理部令第4号）和《金属非金属矿山严重出产安全危险断定规范（试行）》（安监总管一〔2017〕98号）认定的景象和行为

第九条 本实施细则所称的矿山安全出产违法行为，首要包括以下景象和行为：

（一）未依法获得矿山安全出产许可证或许证照不全、证照过期、证照未变更安排出产、建造的。

（二）未依法获得批准或许检验合格，擅自安排出产、建造的；违反矿山建造项目安全设施“三一起”规则的。

（三）停产整顿、整合技改、长时间停产停建的矿山未按规则检验合格，擅自恢复或许安排出产建造的。

（四）非煤矿山外包工程队伍和处理不符合有关规则的。

（五）瞒报、谎称矿山出产安全事端，以及严重危险隐秘不报的。

（六）不按矿山安全监管督查部分下达的指令予以整改的。

（七）矿山首要担任人和安全出产处理人员未依法经安全出产知识和处理能力考核合格的。

（八）矿山特种作业人员未依法获得特种作业操作资格证书而上岗作业的。

（九）承担矿山安全评价、认证、检测、检验作业的安排出具虚伪证明文件的。

（十）法律、行政法规、规章和矿山安全规范规则的其他矿山安全出产违法行为。

第十条 告发人告发的矿山严重危险和安全出产违法行为，归于矿山企业未上报、媒体未曝光、矿山安全监管督查部分没有发现，或许矿山安全监管督查部分尽管发现但未按有关规则依法处理，经核对属实的，给予告发人奖赏。具有矿山安全监管督查责任的作业人员及其近亲属或许其授意他人告发的不在奖赏之列。

第十一条 省级及以下矿山安全监管督查部分应当建立健全矿山严重危险和安全出产违法行为告发奖赏作业机制，向社会揭露通信地址、邮政编码、告发电话、电子邮箱等告发渠道。省级矿山安全监管部分会同省级矿山安全督查安排在辖区所有矿山露天工业广场（人员收支首要路口）、井工矿山人员入井井口等夺目位置安设告发信息标识牌，载明接报单位及联络方法、匿名告发方法、受奖赏的告发内容、告发奖赏等级区分、奖赏规范和领奖方法。

第十二条 告发人能够经过安全出产告发投诉特服电话“12350”，或许以信件、电子邮件、传真、造访等方法告发矿山严重危险和安全出产违法行为。告发的线索应当包含被告发的矿山名称、违法现实、时间、地址、联络方法和相关证据资料等；归于瞒报、谎称出产安全事端的，应当载明瞒报、谎称出产安全事端的矿山名称、事端产生时间、遇难人数、遇难者名字、联络方法等相关信息。

第十三条 告发人告发的事项应当客观真实，并对其告发内容的真实性担任，不得故意捏造、歪曲现实，不得诬告、陷害他人和企业；不然，一经查实，依法追究告发人的法律责任。

第十四条 省级矿山安全督查安排担任受理和核对煤矿严重危险的告发。当地各级矿山安全监管部分担任受理和核对煤矿严重危险以外的告发。其中，归于矿山瞒报、谎称出产安全事端的，当地矿山安全监管部分受理后，应当及时向当地人民政府报告，提请当地人民政府依照有关规则安排核对。

矿山瞒报、谎称出产安全事端的核对成果应当及时揭露，承受社会监督。煤矿瞒报、谎称出产安全事端经核对属实的，担任受理的当地矿山安全监管部分应当向省级矿山安全督查安排通报。

第十五条 国家矿山安全督查局接到告发，按程序转至省级矿山安全监管督查部分处理。其中，归于煤矿严重危险的告发，转至省级矿山安全督查安排处理；归于煤矿严重危险以外的告发，转至省级矿山安全监管部分处理。

第十六条 省级及以下矿山安全监管督查部分接到告发，依照以下分工处理：

归于煤矿严重危险的告发，由省级矿山安全督查安排处理；归于煤矿严重危险以外的告发，由省级及以下矿山安全监管部分处理。

省级及以下矿山安全监管部分接到煤矿严重危险以外的告发，能够直接处理，也能够转至下级矿山安全监管部分处理。

第十七条 同一告发既触及煤矿严重危险，又触及其他安全出产违法违规行为的，接到告发的矿山安全监管督查部分应当依照第十四、十五、十六条的规则别离转送和处理。

第十八条 省级及以下矿山安全监管督查部分应当自收到告发之日起5个作业日内作出是否受理的决定，并奉告告发人。关于不归于本部分受理范围的告发，省级及以下矿山安全监管督查部分应当奉告告发人向有处理权的单位、机关告发，或许将告发资料移交有处理权的单位、机关，并采取适当方法奉告告发人。

第十九条 核对告发事项，原则上自受理之日起60日内办结；状况复杂的，经上一级矿山安全监管督查部分或许当地人民政府批准，能够适当延伸核对处理时间。但延伸时间限不得超越30日，并奉告告发人延期理由。

第二十条 对告发实施等级处理。告发等级的凹凸依照告发的矿山严重危险和安全出产违法行为（瞒报、谎称出产安全事端在外）精准程度、告发时间的早晚来承认。

一级：查实与告发的矿山严重危险、安全出产违法行为的现实和地址根本相符，且矿山严重危险、安全出产违法行为产生之日起3日内告发的。

二级：查实与告发的矿山严重危险、安全出产违法行为的现实和地址根本相符，且矿山严重危险、安全出产违法行为产生之日起3日（不含）后告发的。

第二十一条 本实施细则规则的矿山严重危险和安全出产违法行为经核对属实的，受理告发的矿山安全监管督查部分应当依照下列规则向告发人发放奖金，并报上一级矿山安全监管督查部分备案：

（一）查实矿山严重危险和安全出产违法行为（瞒报、谎称出产安全事端在外）的奖赏。归于一级告发的，奖赏金额依照行政处罚金额的15％核算；归于二级告发的，奖赏金额依照行政处罚金额的12％核算。最低奖赏3000元，最高奖赏不超越30万元。

（二）查实矿山瞒报、谎称出产安全事端的奖赏，依照《安全出产领域告发奖赏方法》（安监总财〔2018〕19号）有关规则履行。

第二十二条 实名告发查实后，受奖赏的实名告发人有效证件上载明的名字（安排、单位）与受理部分记载一致的，方可向告发人发放奖金。

告发人应当在接到领奖告诉60日内携带有效证件到指定地址收取；无法到现场收取的，发奖人员能够凭告发人供给的身份证明、银行账号，经过转账的方法向告发人支付奖金；无法告诉的，受理告发的矿山安全监管督查部分可在一定范围内进行公告。逾期未收取奖金者，视为放弃领奖权利；能够阐明正当理由的，能够适当延伸收取时间。

第二十三条 匿名告发查实后，依照以下程序发放奖金：

（一）身份代码保管员担任向告发人供给奖金发放员手机号码，并奉告告发人以手机发短信的方法向奖金发放员供给身份代码；领奖代码保管员联络告发人，并奉告以手机发短信的方法向奖金发放员供给领奖代码和银行账号。

（二）奖金发放员接纳并打印出告发人供给的身份代码、领奖代码，别离与身份代码保管员、领奖代码保管员承认，核对无误并经3人一起签字后，可作为奖金发放凭据。

（三）奖金发放凭据需报送本单位首要担任人审核赞同后，奖金发放员方可经过银行转账的方法向告发人发放奖金。

当地各级矿山安全监管部分、省级矿山安全督查安排可结合实际拟定匿名告发奖赏批阅的具体规则。

第二十四条 屡次告发同一事项的，按一案进行奖赏，由最早受理告发的矿山安全监管督查部分给予初次受理的告发人奖赏资金；初次受理为多件多人的，奖金可按件数平均分配。

多人联名告发同一事项的，由实名告发第一署名人收取奖金。

以单位名义告发的，奖赏资金发给告发单位。

第二十五条 参加告发处理作业的人员必须严格遵守保密纪律，依法保护告发人的合法权益，未经告发人赞同，不得以任何方法透露告发人身份、告发内容和奖赏等状况，违者依法承担相应责任。

第二十六条 给予告发人的奖金纳入同级财政预算，经过现有资金渠道安排，并承受审计、督查等部分的监督。

第二十七条 本实施细则由国家矿山安全督查局担任解说，自印发之日起实施。如发现相关线索，请及时行动。