1.导言
跟着乡镇根底设施建造的加速，许多重点项目不断开工建造，给建材行业特别是中小采石场的开展带来机遇。一起，安全出产作业也呈现许多新情况和新问题，隐患闪现突出，安全出产形势严峻。
中小型采石场的特色：小型采石场分布广，几乎在全国的各个乡镇都有;现场的作业人员大部分来自农村，安全常识及能力相对缺少;作业设备大部分是从矿山筛选下来的，空气压缩机从未检测检验过;没有相应的挖掘技能资料;事端高发地;干式凿眼作业;存在不同程度的掏采作业;凿眼、放炮、危岩处理作业都归于高危作业;爆炸器材的办理适当不规范;员工安全意识较差，存在侥幸心理;选址不当，在国道、高压线、民房等邻近从事爆炸作业;剥离的表土随意堆放，极易引起泥石流。
小型采石场存在的首要风险及有害要素有：崩塌、滑坡、物体打击、高处坠落、爆炸、运送事端、机电设备事端、粉尘、泥石流等。
2.中小型采石场存在的首要向题
2.1对采石场场址、矿床缺少科学证明和规划
乡镇建造工程中，需要很多的砂石资料，一些具有建材资源的村委会或乡民组便很多树立采石场，发包给个人经营。但是，在树立采石场的过程中，适当一部分村和乡民组，不按科学办事，对采石场的场址和矿床矿体结构从未组织勘测，对其资源储藏、地质安全、挖掘年限等从未进行证明和规划，匆促上马、盲目挖掘。有的采石场开在70}80m高的山根下，不按规范分阶段挖掘，然后构成岩石挖掘顺坡和掏漏有的将同一挖掘面的采石场允许多家挖掘，与此一起，采石场未经批准私下过户买卖，给安全出产构成严峻隐患。
2.2经营者素质不高，缺少专业技能人才
在现有中小采石场中，均为私营或个别经营，这些采石场规划差异大，日产几十到几百m3砂石不等，挖掘方式既有人工挖掘，也有半机械化挖掘。因为适当一部分经营者素质不高，所聘任的从业人员中根本上没有工程技能人员或经过专门训练的专业人员，绝大大都工人是不具备根本的应知应会和操作技能的农人，这些农人工文化水平低，且流动性大，业主无能力对其展开训练。在挖掘中，业主不是凭技能规范而是凭所谓的经验在指挥作业，违法违规经营和出产，安全出产和劳动保护方法很差，视工人生命为儿戏，要钱不要命。
2.3投人严峻不足，违规操作
采石场业主为降低挖掘成本，不进行必要的投人，很多运用人工从事较为原始的挖掘，工艺和设备简陋。一切采石场均未依照安全出产“三一起”的规则建造，不分阶段自上而下进行挖掘，违背操作规程用台式钻机横向或由下向上钻孔;爆炸工违规施爆，掏洞爆炸或炸出“伞檐”。有单个业主在顺坡岩石底部掏采，巨大伞檐和岩石板悬在空中，大的有上百立方米，对下面操作工人大有“泰山压顶”之势，雨后和多晴天气极易构成崩塌和滑落，同类事端连续发生。
2.4对采石场的出资规划未加以约束
一证多家挖掘或一个挖掘面多证挖掘的小采石场很多存在。小采石场业主往往出资十几万元，雇佣十余个人围绕着两台粉碎机进行挖掘加工，根本无法到达规划和规范挖掘各采石场的边界。由所以动态的无法操控，相互干扰，构成胶葛难于处理，左邻右舍挖掘的不同步，构成安全隐患。
2.5缺少有效的监督办理
依照现行的安全出产法令、法规及部分规章的规则，安全出产法律主体为县级以上政府及相关部分，乡镇政府只能从事一般检查作业，无法对采石场和其他乡镇企业进行安全出产法律查办。
因为采石场点多面广，县(区)级部分受到人员、设备和体制上的限制，难以实施常常的、有效的监督办理，乡镇政府无法进行查办，构成采石场安全出产监管上的漏洞。
3.完善中小型采石场安全出产的对策
采石场的规范化安全挖掘不但是完成矿产资源开发综合运用，完成经济合理挖掘和完成采石场安全出产的重要条件，并且是保证出产经营者利益和社会效益最大化的重要根底。因而，倍加受到政府及有关部分、社会和采石场业主的高度重视和广泛关注。因而，应积极推进采石场挖掘的规范化。
3.1一致规划，科学布点，合理挖掘
根据《中华人民共和国矿产资源勘和《中华人民共和国安全出产脚等法规规则，对拟建采石场的资源储藏、矿址挑选、矿区范围、地质安全条件和挖掘年限等进行严格的勘测证明。经过深化矿山专项整治作业的契机，由政府召集相关部分，依照商场对石料的需求、矿产资源合理运用、环境保护、安全出产情况等要素，进行一致规划，科学布点，合理挖掘。筛选规划小、浪费资源、布局不合理、损坏环境以及不具备安全出产条件的小石场，促进能合理运用资源，规划较大、安全出产条件较好的石场上规划、上档次。
3.2整合企业，规划挖掘
针对同一挖掘面多家业主挖掘和同一挖掘证多家业主挖掘现象，按挖掘面将小的采石场依照资本、资源等出产要素进行整合，企业按其挑选的殷份或合伙方式进行整合，使之成为具有法人资格的企业。一个挖掘面只能由一家企亚进行挖掘，企业内部实行一致经营，一致出产，一致安全办理。扩展采石场的出产规划，筛选和封闭不具备根本本安全出产条件的小采石场，从根本上处理企业间的胶葛，相互干扰挖掘和采石场企业规划小，安全隐患得不到治理的情况。
3.3推进采石场规范化挖掘的办理
首先，经过非煤矿山安全出产专项整治作业。有关郎门应制订出积极的产业政策，引导乡(镇)、村办团体和个别采石场的联合、重组，扩展采石场挖掘规划。进步出产能力。一起，国土资源部分应综合规划、合理布局矿产资源挖掘点和挖掘规划，完成规划化挖掘。
其次，要允分发挥政府及有关部分的主导效果，明确采石场挖掘的安全技能导向，加强对技能力量的协调，促进采石场挖掘的安全投人，整合社会、企业和中介组织的人才、技能和资金优势，运用先进的操控爆炸技能和挖掘工艺，推进不同类型采场规范化挖掘的新方法的研究。
第三，根据非煤矿山安全出产现状评价成果，树立规范化挖掘的示范区、示范点。首要是结合采石场的规划、经济、技能、地势、地质等条件，挑选一批经济根底和技能条件较好的采石场，逐步试点、推广现有的中深孔微差爆炸技能、高阶段小分层、不规则小台阶微差爆炸技能、规则小台阶微差爆炸技能等能完成“自上而下、分台阶挖掘”的方法，以点带而，构成运用、推广先进挖掘技能的气氛，全面促进采石场挖掘技能水平、办矿装备规范和出产作业条件的提~含.r习。
第四，加强对采石场负责人、出产办理人员和从业人员进行安全办理根底常识和爆炸技能训练，充分运用训练班、现场会等方式，凭借分台阶挖掘的典型经验和作法，体验分台阶挖掘技能的经济和安全优势，引导采石场应用先进的爆炸技能，带动分台阶挖掘技能的全面推广。
3.4改进挖掘工艺，坚持安全榜首
采石场现行的挖掘工艺大都采用台式钻机钻炮孔，台式钻机从设备结构上只能从岩石的中部或底部进行开钻，然后施爆，违背了徐属、非金属露天矿山安全规褂规范和侈镇露天矿场安全出产规则》，构成伞檐、掏洞挖掘。因而，有必要筛选台式钻机和工艺，改用风钻或立式钻机钻孔，才能自上而下按规范挖掘。一起，对炮工制定查核要求，凡施爆作业中构成伞檐、构成掏洞的，给予处理，直至撤消证件。鼓舞采石场业主出资，进行机械化挖掘，尽量削减劳动力的投人，削减伤亡事端。
3.5树立完善监管机制
树立完善的安全出产监管机制，是处理采石场和其他出产经营单位安全出产作业“执行不下去，严不起来”现象和完成安全出产长治久安的关键。现在对事端隐患采纳突击性的“地毯式”检查，虽对事端隐患的集中整治起到了必定效果，但往往是头痛医头、脚痛医脚。要完成安全出产的根本好转，有必要在监管机制和手段上立异，树立安全出产的长效机制，构成掩盖全面、动态办理、长期有效、保证有力的监管系统。
3.6搞好安全出产应急救援系统，进步应对安全事端的能力
及时应急救援，是削减生命财产损失的关键。对边远的小采石场特别重要。所以，市区应该赶快制定并完善矿山重大事端应急救援队伍，一旦采石场发生塌方滑坡事端，可以快速赶到现场抢救，削减人员的伤亡。
4.完善中小型采石场安全出产的含义
采石业是我国重要根底产业之一，对我国根底设施建造，具有举足轻重的效果。跟着我国经济体制改革和对外开放的深化，日新月异的经济促进了采石业的迅速开展，特别是乡镇团体采石业，更以前所未有的速度蓬勃开展，为交通业、建筑业、旅游业的开展，安排农村剩余劳动力工作、促进和保持稳定做出了巨大的贡献。
针对上述采石场存在的问题，充分说明安全合理挖掘采石场的必要性。加强安全出产办理作业，完成安全化作业是社会主义企业办理的一项重要使命。安全出产办理的使命从)’一义上讲，一是预测人类活动中各个领域里存在的风险，进一步采纳方法，使人类在出产活动中部受到伤害和职业病的损害;二是制定各种规程、规则和消除损害要素所采纳的各种方法和方法;三是告知人们去认识风险和防止灾祸。安全出产办理是企业办理的一个重要组成部分，它以安全为意图，其根本的使命是：发现、分析和消除出产过程中的各种风险，防止发生事端和职业病。避免各种损失，保证员工的安全和健康，推进采石场出产的开展，为进步采石场的经济和社会效益服务。为国家削减损失，保证人民的生命和财产的安全起了关键性的效果。
5结论
坚持安全榜首，预防为主，坚持员工持证上岗，培养专业人才完善设备的自动化、机械化合理挖掘采石场，有利于采石场的开展，推进建材行业的开展。
